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市人民政府办公室关于做好农民工返岗就业工作的通知

信息来源:黄冈扶贫网2020-03-26

市人民政府办公室关于

做好农民工返岗就业工作的通知

黄政办发〔2020〕2号

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、

黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河示范区管委会,市直有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,努力克服疫情影响,做好农民工返岗就业工作,稳定农民务工收入,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,经市人民政府同意,现就做好农民工返岗就业工作通知如下:

一、精准掌握需求底数

(一)全面开展摸排登记。各地以外出务工人员居住地为单位,逐村逐户全面排查在家农民工家庭基本情况、就业能力、健康状况等信息。对有就业岗位的,精准登记就业地点、单位和返岗时间、形式等;对暂无就业岗位的,询问登记就业意愿、专业特长和过往工作经历等。对其中的建档立卡贫困人口进行重点摸排,分析就业能力、就业愿望等。

(二)建立大数据系统。依托农村劳动力转移就业信息平台,为每名外出务工人员建立档案,详细记录其基本情况、务工所在地和单位、健康状况、隔离情况等信息,进一步建强用好外出务工人员大数据系统。要及时更新信息数据,加强就业形势研判,形成“汇集—分析—研判—推送—应用”的数据闭环,进一步提高农民工返岗就业工作的精准性、有效性。

二、加强与劳务输入地精准对接

(三)充分发挥政府组织协调作用。在离鄂通道解封前,各级政府及其人社部门要在摸清农民工外出务工信息的基础上,及时掌握企业用工需求,主动开展用工对接。要加强与劳务输入地政府及其人社部门、用工企业的沟通衔接,通过致信致函、委托拜访、网上商洽等方式,并适时组派专班上门对接,积极争取输入地政府、用工企业的理解和支持,为我市外出务工人员安排岗位,最大限度降低疫情对返岗就业的影响。

(四)积极拓宽劳务输出渠道。发挥部门职能作用和分管行业优势,发动商会、校友会、行业协会,争取更多返岗就业机会。工商联要加强与商会的沟通联络,商务部门要加强与市外家政服务、商贸物流等行业企业对接,住建部门要加强与市外建筑施工行业企业对接,交通运输部门要加强与市外交通建设行业企业对接。其他相关部门也要加强对口对接力度,及时收集用工需求信息,拓展外出务工人员就业空间。

(五)精准组织劳务输出。充分发挥公共就业人才服务机构、各类中介机构、劳务经纪人作用,精准组织劳务输出。劳务输出成功的,给予组织输出机构工作补贴。各地要严格执行省疫情防控指挥部离鄂通道管控措施,根据外出务工人员分布状况和数量规模,加强劳务运输的组织管理,采取“点对点、一站式”直达运输服务,实现“出家门、上车门、进厂门”。要强化返岗服务,加大与用工企业、劳务输入地的联运,制定一车一策运输方案,按规定办齐车辆通行、客运保险、健康证明等各种手续,配备带车干部和医务人员,保障农民工安全顺利返岗。

三、促进就地就近就业

(六)支持企业稳岗拓岗。建立疫期重点企业用工调度保障机制,动态调整复工复产企业清单,设立用工服务专员,深入挖掘用工潜力。重点企业疫情防控期间新招用各类劳动者就业,并与劳动者签订劳动合同或通过其他方式确定劳动关系的,按2000元/人标准申请一次性吸纳就业补贴。落实援企稳岗政策,全力帮助企业共渡难关,做好失业保险金返还工作,对裁员(减员)率不高于5.5%的企业,返还上年度实际缴纳失业保险费的70%;对参保职工500人(含)以下的企业,按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,可按当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人数返还失业保险费。

(七)加大就业扶贫力度。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,全面加强产业扶贫,提升带贫能力。落实市内企业就近就地吸纳就业的扶持政策,优先在当地调剂劳动力,积极引导不能外出的农民工在当地企业、农民合作社和扶贫车间等各类生产经营主体就地就近就业。对非重点复工复产企业疫情防控期间新吸纳本地就业的,按500元/人标准给予专项就业补贴。扶贫部门要与人社部门做好对接,摸清贫困人口外出务工意愿,优先组织贫困人口就业。

(八)扶持创业带动就业。将农民工群体纳入创业担保贷款及贴息对象范围,符合条件的农民工新注册个体工商户且有贷款需求的,可申请15万元至100万元创业担保贷款,并给予创业担保贷款贴息。对农民工新创办的各类市场主体,给予2000元至5000元一次性创业补贴。深入推进能人回乡创业“千人计划”,对返乡创业示范项目、示范园、示范县按规定给予奖补,支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。

(九)做好托底安置。对暂时难以外出且有就业意愿的农民工,确有困难的可按规定通过公益性岗位托底安置。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员,政策享受期限可延长1年。扎实做好失业人员服务,加快实行线上登记失业和申领失业保险金,支持申请享受基本公共就业服务。对暂时出现就业困难的,采取社会化发放、现金发放和物资发放等形式,按需实施临时救助。

四、创新工作方式

(十)加大线上招聘力度。利用湖北公共招聘网·黄冈(微信公众号)、58同城黄冈招聘网(微信公众号)等平台开展“网上春风行动”,大力推广“黄冈公共就业网”“黄冈公共就业”手机App,开展网上招聘、远程面试,实施“网上就业”“掌上就业”,帮助企业足不出户招工、求职者足不出户择业。拓宽劳动者就业信息获知渠道,通过微信网站、广播电视、短信、张贴广告等方式主动向农民工推送岗位信息,引导参加网上应聘。人社部门要及时收集、发布、更新企业招聘信息,及时将线上求职信息反馈到用工单位,加强用工单位、农民工双向对接和匹配,做到企业复工有工人、工人求职有岗位。

(十一)促进劳务经济市场化。发挥劳务中介机构、劳务经纪人等市场主体的积极作用,通过政府购买服务的方式,支持人力资源公司等市场中介对接劳务输入重点地区,帮助外出务工人员返岗就业。中介机构、劳务经纪人等市场主体免费推荐劳动者在市内就业,并签订1年以上劳动合同,按时足额缴纳社会保险的,可享受500元/人就业创业服务补贴;免费推荐在外地就业的,可享受1000元/人就业创业服务补贴和交通补贴。

五、建立联动保障机制

(十二)加强组织领导。按照“市级统筹、县为主体,分类施策、精准有序,政策引导、社会参与”的原则,建立市县乡村四级联动机制,压实责任、分级负责,齐抓共管、形成合力。市政府建立农民工返岗就业工作联席会议制度,由市委常委、常务副市长易先荣担任召集人,副市长周勇士、余友斌担任副召集人,市政府办公室、市人社局、市财政局、市经信局、市商务局、市卫健委、市住建局、市市场监管局、市交通运输局、市文旅局、市农业农村局、市扶贫办、市工商联等单位主要负责同志为成员,联席会议办公室设在市人社局,郑光文同志兼任办公室主任。各县(市、区)要成立相应组织,发挥乡镇(街道)作用,推进农民工就业工作。市直相关单位要强化责任意识,明确任务,协同配合,责任到人,确保农民工返岗就业工作落到实处。市联席会议办公室要不定期开展督导检查,通报各级各部门工作推进情况。对工作落实不到位的,要严肃问责。

(十三)强化政策支撑和保障。各地要整合财政资金、扶贫资金、就业补助资金等各类资金,统筹用好用足,严格兑现政策,支持农民工返岗就业。加强用工指导和服务,维护劳动关系稳定。抓好宣传报道、舆论引导,做好政策阐释解读、情绪疏导工作,积极回应社会关切,保持社会大局稳定。

2020年3月11日

编辑:秦梦

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