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浠水县“贫困村”+“非贫困村”全域推进

2018-10-08

      为进一步巩固拓展精准扶贫成果,浠水县大力实施十大重点带动项目和十有工程建设,全域推进精准扶贫,有效解决非贫困村贫困问题,使贫困村和非贫困村在扶持措施、资金投入、基本保障和民生改善方面同步前行,真正做到脱贫道路上人人不掉队,一个不落。
  
  一、扶持措施均等化。坚持“贫困村与非贫困村一个样、贫困户与非贫困户一个样”,以贫困人口为中心、以“两不愁三保障”为目标,持续统筹推进非贫困村脱贫攻坚工作,出台《关于统筹推进全县非贫困村脱贫攻坚工作的意见》,从通组水泥路、产业扶贫项目、安全饮水项目、农网升级改造、危房改造、提升公共服务和壮大村级集体经济等七大方面,加大非贫困村脱贫攻坚政策支持力度。成立649支驻村扶贫工作队,对所有贫困村非贫困村一体化落实驻村帮扶措施,实现村级扶贫工作队全覆盖。大力推进“五位一体”产业扶贫模式,出台奖补措施,鼓励支持市场主体通过务工就业、土地流转、订单生产等方式带动贫困户增收,截至目前,该县累计发展扶贫市场主体502个,产业扶贫覆盖精准识别贫困人口比例达到80%,每年户平增收3000元以上。累计安排补贴资金1500万元、开发公益性岗位3200个,并通过“春风行动”扶贫专场招聘等形式,共帮助1万名贫困群众创业就业,同时出台《浠水县贫困户自主发展“菜单式”奖补办法》,鼓励有劳动能力的贫困户自主发展,近两年来,共对自主发展的贫困户安排奖补资金4100万元。
  
  二、资金投入均等化。制定实施《涉农资金整合办法》,整合上级项目资金,配套30%的本级预算新增财力和50%的可统筹存量资金,用于全县扶贫开发。近三年累计整合资金52.5亿元,其中22.5亿元用于落实贫困村“五个一批”政策,30亿元用于改善所有行政村的生产生活条件。同时发挥政府资金引水作用,撬动金融机构发放扶贫贷款3.3亿元。
  
  三、基本保障均等化。在教育保障方面,开展资助政策“访万家”活动,年年开展建档立卡贫困户子女就学信息比对工作,完善相关信息,确保贫困户学生信息精准详实。扩大教育资助范围,将全县低保、孤儿和残疾儿童纳入资助对象范围,确保教育资助全覆盖,去年以来已落实贫困生资助金5万人次、7662万元。落实免费安全乘车政策,对学生提供免费校车接送服务,目前全县共有388台营运校车。实施办学条件提档升级工程,做好2018年全面改薄项目安排及申报工作,完善学校布局及建设规划,确保全县每个学校都安装了洗浴、饮水、食堂设施等生活设备,近三年共改造农村学校108所、覆盖所有重点贫困村。在医疗保障方面,新建和改造村级卫生室174个,“两有”行政村(有标准化卫生室、有合格乡医)比率达100%。建立“城乡居民医保+大病保险+大病补充医疗保险+小额人身意外伤害保险”的医疗保障体系,实现所有精准识别贫困户住院门诊报销比率达到90%、个人支付金额不超过5000元,近两年通过提高报销比例、减免住院起付线、实行参保缴费资助、实施大病保险补偿、大病补充保险保销和小额人身意外保险赔付,共为贫困户减少医疗费用支出1亿元。对非贫困户住院自付费用2万元以上的,按照50%的比例落实医疗救助。对所有慢病贫困人口落实家庭医生签约服务,目前该县慢病贫困人口16187人,已签约服务16181人,签约服务率99.96%。据统计,今年上半年,共计发生医疗费用9440.16万元,报销8080.27万元,报销比例达85.59%。在住房保障方面,统筹易地搬迁和危房改造,2017年提前一年完成2408人易地搬迁任务,改造农村危房955户,目前全县现存1761户危房,可在今明两年内全部实现改造。在社会保障兜底方面。该县精准扶贫兜底保障对象为18651户、30857人,月发保障金1022万元。
  
  四、民生改善均等化。提升乡村基础设施建设。新建村级文化广场358个,实现649个村“农村书屋”全覆盖。完成第一批428个村级党员服务中心建设,配套建设留守儿童服务站428个,覆盖留守儿童5370名。新建和改造农村福利院16所,乡镇福利院实现全覆盖。大力实施安全饮水工程,使农村自来水入户率提高到65%,安全饮水率达到90%以上。对农村电网提档升级,使农村低压线路改造率达到100%。2017年改造农村公路765公里,成功创建全省“四好农村路”示范县。农村地区光纤双向网改覆盖率达81%,计划两年内实现全覆盖。全面推进农村环境整治和生态建设,2018年对重点贫困村落实精准灭荒补偿1800万元,关停畜禽养殖场3105家、整治达标1588家,启动15座乡镇污水处理厂建设,建设23座乡镇垃圾中转站(已建成11座),改造农村户厕5114户,农村群众获得感、幸福感和满意度整体提升。
  
  五、重大项目带动均等化。2017年7月开始,该县通过大力推进农业供给侧结构性改革,启动“十大重点带动项目”建设工程。“十大项目”的申报、建设与运营,有力的带动辐射了周边乡村发展,助推贫困户脱贫致富。一是带动清泉镇、丁司垱镇、兰溪镇、散花镇的长福粮食生产绿色生态产业园,目前日产150吨大米的厂房和1000亩标准化虾稻综合种养生产基地已建成,绿色食品认证工作正在积极开展认证工作。二是带动洗马镇、三角山旅游区的万顺现代农业休闲旅游项目,该旅游项目集生态餐厅、户外采摘、水上乐园、卡丁车游乐场为一体,为周边城市提供农业旅游休闲服务。目前,万顺农场万亩火龙果一年挂果五次并对外提供采摘服务,3600平方米的生态餐厅已完工,其他项目正在建设当中。三是兰溪三产融合示范区项目。此项目为兰溪镇三泉村、戴家洲村、彭港村、朱咀村、兰溪村、望江村等6个村1.2万亩沿江油菜,今年3月已形成全新连片油菜花观赏带,目前正在提档升级旅游配套基础建设,预计今年下半年可全面完工,届时游客可增加近万人。四是东部药茶产业园项目。该项目设立在蔡河镇,计划流转土地1.2万亩种植葛根,目前已流转8000亩,已建成一条葛花茶生产线、一条葛根面生产线,酒类商标、酒类生产许可证正在申请办理之中,葛根酒生产线灌装车间完成主体工程建设的70%,预计年底可全面完工。五是关口莲茶玉米产业园项目。由湖北小草农业投入1700万的2000亩油茶示范基地、1000亩莲子基地及1000亩玉米基地,能有效带动关口仰天窝、太平寺、余坳、谈坳、八卦门、横山、樊家冲、黄龙尖等村发展致富。目前,油菜和莲子基地已建设完成并投入使用,玉米基地预计今年11月底能完成种植任务。六是白莲生态旅游区项目。计划投资8000万元,目前已投入资金1500万元的白莲工厂化高效循环水养殖项目正在建设当中,部分小龙虾、三文鱼、鲈鱼等水产养殖正在饲养当中,另外预计9月底,40亩景观塘土建工程可完工。七是巴河藕特色蔬菜产业园项目。该项目正在按规划路线图稳步推进,其中湖北丰之源农业科技发展有限公司已流转土地10000亩,计划发展特色蔬菜6000亩,其他水产品4000亩,浠水县农兴水产品专业合作社已流转土地2100亩种植食用藕,并辐射带动芝麻湖周边村种植近万亩,巴河水产品专业合作社带动农户种植近4000亩,截止目前已带动种植共计6500亩。八是北部生态农业示范带项目。湖北骏旗农业发展有限公司开发汪岗镇陈庙河流域3万亩蔬菜产业基地项目, 2017年8月28日签约,目前正在全面建设当中。九是竹瓦循环农业示范区项目。竹瓦循环农业示范区项目规划已完成,2000亩梨山、蓝莓谷、桃花林精品水果项目土地平整已完成,树苗已栽种,示范区土地平整工程已启动,其他基础配套设施工程正在建设当中。十是葛洲坝生态保护带项目。目前此项目只完成葛洲坝生态保护带概念性规划设计和项目所在区域航拍地形图,尚未开工启动。“十大重点带动项目”工程涵盖全县所有乡镇,辐射当地多个乡村,能有效带动贫困村脱贫致富,有效解决非贫困村贫困问题。

编辑:浠水县

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